2011年全省通信工作会议现场

      2011年是“十二五”的开局之年，是我国我省转变经济发展方式的重要时期，也是以新一代信息技术为代表的战略新兴产业发展的起步阶段，为总结2010年及“十一五”期间全省通信业的工作，明确2011年及“十二五”期间的发展目标，部署通信发展与管理的重点工作，湖南省通信工作会议于2011年2月22日在长沙召开。陈肇雄副省长出席会议并作了重要讲话，省通信管理局局长李湘宁作工作报告。省通信管理局领导班子及全体干部，省电信、移动、联通、铁通公司的总经理，分管市场、网络及信息安全、建设工作的副总经理，市场、网络及信息安全、建设部门负责人及其各市州分公司的总经理，部分增值电信服务企业、通信建设企业的主要负责人，省通信行业协会、互联网协会、通信学会领导及相关人员参加了会议。我公司总经理高峰参加了此次会议。

陈肇雄副省长讲话

      陈肇雄副省长在会议上充分肯定了全省通信部门的发展成就和为全省经济社会发展、民生改善所做的贡献。他指出在通信业作为基础产业、先导产业，为推动湖南经济发展、服务社会民生、维护社会稳定发挥了重要作用，作出了很大贡献 。一是行业自身发展成效显著。“十一五”期间我省电信业务总量占湖南生产总值比重基本稳定在7%-8%左右，全省通信业总体实力不断壮大，新技术新业务层出不穷，服务质量不断提高，电信业务总量从346.5亿增加到1048.1亿元，增长了202.5%；电信业务收入从179.5亿元增加到310亿元，增长了72.7%；电话用户数从2464万户增加到4334万户，增长了75.9%；尤其是移动电话用户高速增长，增长了157%；宽带用户从134万户增加到374.5万户，增长了187%；互联网宽带接入端口从161万增加到468.29万个，增长了1.9倍。这些数据充分反映了通信业的发展速度和成绩；二是为促进全省经济发展转型作出了重要贡献；三是为服务社会、改善民生付出了极大努力；四是为服务党政、维护稳定切实承担了责任。

       陈肇雄副省长对通信部门做好2011年及“十二五”时期的工作提出了四点希望：他希望全省通信部门围绕省委省政府的“四化两型”发展战略，要正确分析形势，要有敏锐的眼光，提前谋划，前瞻规划，加大基础实施建设力度，加快光纤宽带网络、下一代互联网和新一代移动通信基础设施建设，加快无线宽带网络建设，完善网络覆盖，基本建成宽带、融合、泛在、安全的新一代通信基础设施，力争在“数字湖南”建设中发挥主力军作用。

省通信管理局局长李湘宁作工作报告    

      陈副省长希望全省通信部门抓住战略新兴产业发展机遇，利用长株潭三网融合试点的先行先试政策和条件，大力开展技术和业务创新，着力推动通信信息技术的整体性突破和跨越式发展，开发自主知识产权的核心技术；着力推动信息网络和信息技术广泛应用，促进传统产业改造升级，推广行业智能化应用；推进三网融合取得实质进展，信息网络产业经济不断壮大，在“创新型湖南”建设中发挥先导作用。

      陈副省长指出社会的需求和人民群众的期待既是通信行业发展的压力和动力，也是其发展新的潜力，全省通信部门要在前几年实施村通工程的基础上，再接再厉，进一步扩大村通工程的范围，丰富村通工作的内涵，提升村通工程的效益，着力推动电信普遍服务从“行政村通”延展到“自然村通”， 实施“宽带村村通”工程，普遍服务内容逐步从语音业务扩展到互联网业务。要求加强与各涉农部门的合作，建设好网络，打造好平台，提供好服务，在改善民生中发挥基础作用。

      陈副省长要求全省通信部门继续承担政治和社会责任，在维护社会稳定中发挥保障作用。面对新的形势，作为互联网主管部门的省通信管理局，要进一步加强和改进互联网管理各项工作，与有关部门共同努力，保障网络安全，维护国家安全、社会稳定。作为互联网运营主体的各基础和增值电信企业，要严格遵守国家关于互联网管理的法律法规，切实开展规范自律，积极开发绿色优良的信息服务和网络文化产品，构建和谐健康的网络信息“生态环境”。

      李湘宁局长总结回顾了2010年及“十一五”期间我省通信部门取得的主要成绩，明确了“十二五”期间全省通信工作的指导思想， 确定了“十二五”及2011年期间全省通信行业发展目标。2011年全省通信行业发展的目标是电信业务收入增长7%左右，达到330亿元；其中非话业务收入占比达到40%。新增移动电话用户400万，达到3660万；固定电话用户减少量控制在7%左右，用户数保持在1000万；电话用户总数达到4660万户。互联网宽带用户增长30%左右，达到540万户。继续推进农村通信建设，新增通电话自然村800个，新增通宽带行政村1000个。他对2011年全省通信发展和管理的重点工作作了部署安排：

      首先要全力推进，率先突破，确保三网融合取得实质性进展。2011年将是三网融合试点的攻坚之年，需要各试点部门立足大局，齐心协力，共同推进，确保尽快取得实质性进展。要求各试点单位要在实施过程中加大力度，加快实施进度；加强与战略投资者的合作，推进三网融合产业链的均衡发展。

      2011年，省政府继续将村通和农村信息化工程列入民办实事项目。李湘宁局长要求各责任企业要做好基础情况的调查摸底，合理分解计划任务，进行目标考核，切实落实责任。各责任企业在工程推进过程中，要因地制宜确定技术方案和实施方式，一方面要因地制宜建设行政村宽带网络，另一方面要稳步推进自然村电话网络覆盖；要注重充分发挥农村通信信息设施的效益和作用，推行减轻农民通信信息消费负担的政策和措施。

      李湘宁局长指出通信监管部门将针对新格局，采取新措施，调整电信市场监管方式。要规范基础电信企业的全业务竞争，治理违规行为；适合三网融合发展形势，将经营电信业务的广电企业纳入监管范围，开展有效监管；加强对增值电信企业经营行为的跟踪研究，注重事中事后监管；加强对通信建设的质量和招投标管理，确保工程质量和安全；同时进一步加强电信资费和服务质量管理，维护消费者权益。

      李湘宁局长要求通信部门进一步落实责任，加强手段，深化网络信息安全管理。要强化保障措施，弥补管理漏洞，做好网络安全管理；一方面要防范系统风险，注重系统安全，另一方面要重视灾备建设，确保防患未然，同时要注重加强基础管理，提高防护能力；建设应急指挥中心，开展实战演练，增强应急通信保障能力。他同时强调要做好其他对全省社会经济发展有重要影响的工作：要确保共建共享工作再上新台阶，抓好重点工程和示范工程的共建共享；加强督促检查，大力推进三方共建。要着眼长远，前瞻谋划，增强可持续发展能力，各通信企业要合理谋划布局，适度加大投资，坚持创新驱动，加快产业转型；加强自律规范，合作共赢，营造和谐的发展环境；省通信管理局将进一步提高服务意识，增强执法能力，为行业健康发展保驾护航。

      会上，湖南电信增值业务运营中心、长沙移动分公司、郴州联通分公司、湖南通信产业有限公司招投标代理公司及长沙软件园分别作了经验交流发言。代表们表示，将按照陈肇雄副省长的要求，按照省通信管理局的统一部署，抓住发展机遇，不断创新奋进，为实现行业转型升级和发展壮大不懈努力，为促进数字湖南和四化两型社会建设贡献新的力量。